西藏自治区是我国最大的藏族聚集地,受到多方面的影响, 日喀则市拉孜县是西 藏社会经济发展中稍显落后的地区。最近几年，拉孜人民政府和管部门在促进教育发 展方面上下了很多功夫,并取得了一些成就。在少数民族地区中学《道德与法治》课中，既要坚持“ 以人为本 ”的教育思想，又要根据少数民族地区的特点和学生的特点 进行教育。在学术研究方面，国内学者对中学《道德与法治》课程的教学进行 了大量的相关研究，但对少数民族地区中学《道德与法治》课程的教学研究却很有限，因此笔者选择西藏民族地区为例进行研究，以期弥补该方面研究的不足。
随着新课改的不断深入，初中思想政治课教学的重要性日益显现。但是，少数 民族地区初中《道德与法治》课堂教学中仍存在着一些较为显著的问题，比如教师教 学观念陈旧、课堂教学方式落后、学生学习兴趣不高、缺乏科学有效的考核机制等， 这对学生的学习效果和能力提升产生了一定的影响。因此，为了提高少数民族地区初 中《道德与法治》课堂的教育水平，我们应该采取有效措施，进一步加强教师教学观 念更新、改进课堂教学方式、加强学生学习兴趣培养、建立科学有效的考核机制等， 以更好地发挥初中生思想政治教育教学的作用。
关键词：道德与法治；优化对策；少数民族地区
少数民族地区初中《道德与法治》教学中的问题及原因分析
(一)部分教师教学业务水平不足
一个教师的专业水平决定着学生们学习成果的好坏，教师的专业性对于学生的影 响非常大。一个优秀的教师，是一个教育课堂的主导力量，也是一个孩子知识与发展 道路上的指南针与明灯。针对于少数民族地区教育，老师在培养学生价值观,引导学 生学习上,在学生学习的很多方面都发挥了举足轻重的作用。所以，可以这样说，对 于初中道德与法治老师的专业素养来说，就变得非常关键了。因为在其教育过程中， 不仅要把学生的书本知识传授给学生，同时还应该针对学生的道德法制问题作出专门 回答。这样一来，就让他们的专业素养变得更加符合道德与法律的要求了，这样就大 大增强了学生的学习实效性。时代在发展，社会在进步，当今时代对老师的要求也越 来越高，这就要求老师必须要有更高的教育能力与素质，才能满足现代教育发展的需 要。许多老师对现状不满足，不愿意进行教学改革，这就导致了我们初中《道德与法 治》课程教学难以有效实施。在《道德与法治》课堂教学中，由于一些客观和主观因 素的作用，我们在课堂教学中出现了一些问题。
1.部分教师缺乏相应基础知识,影响教师理论知识的提升
以西藏日喀则市拉孜中学为代表的民族地方学校的《道德与法治》课程的老师， 他们的教学理念、教育手段,和教育较发达地方的一些地区相对比还较为落后,通过调 查分析发现，民族地方学校的教师在授课的过程中主要有以下几个问题，一是对所教 内容的认识不够，有的老师面对课本有一种“不知如何是好 ”的感觉；二是教师在教 学方法上的把握与应用上的水平不够，在实际应用上的经验较少；在进行教学的过程 中，教师们主要依靠的是单一的讲授法，而对其它教学方法的运用却很少。有些教师 在运用这些教学方法的时候，还错误地理解了这些教学方法的用途，把它们当作是一 种应对公开课检查的手段。但是，在运用这些教学方法的时候，因为缺乏对它们的了 解，以及操作不当，导致某些教学方法的运用并没有起到它们应有的效果。三是在信 息教育的时代，导致了他们在课堂上还是“一只粉笔，一本书，一张嘴 ”的教学方式。 要克服这个客观因素的制约,进一步提高少数民族地区学校道德与法治老师的理论知 识,并改变老师的课堂教学理念势在必行。
2.容易忽视教师的主导作用和学生的主体地位
与中国经济教育比较发达的地区学校的教育模式相比较，西藏少数民族地区学校 的教育模式则显得比较“传统 ”。在教学过程中，教师是教学活动的主导，学生则是 学习活动的主体。在这样的教育模式下，教师只是根据教学大纲进行授课，而忽略了 学习者的主体意识。这种以教师为主体而忽视了学生主体意识的教育模式容易
挫伤学 生学习的主动性，不利于学习者实现素质教育目标。教师强调课堂形式,但课堂教学 方式比较单调,不重视教学模式的多样,受应试教育的负面影响,学科知识点过分死记 硬背,课堂理论陈旧。所以，在日常的教学过程中，教师应该发挥主导作用，带动学 生完成课程教学，使学生发挥课堂的主体作用。
(二)部分学生缺乏自主学习意识
随着素质教育的实施,培育学生自主学习的基本能力已成为中学《道德与法治》 教育必须面对的主要任务,《义务教育新课程标准2022的内容》规定：“思政课程是落实立德树人根本任务的关键课程，道德与法治课程是义务教育阶段的思政课，旨在提升学生思想政治素质、道德修养等，增强学生做中国人的志气、骨气、底气，为培养以实现中华民族伟大复兴为己任的有理想、有本领、有担当的时代新人打下牢固的思想基础”。[ ]所以思政课对于义务阶段的学生十分重要，而在少数民族地区，出现了部分学生自主性学习意识缺乏， 造成这种原因是多方面的，首先是与当地的风俗有关，拉孜中学地处农牧区，以畜牧业为生，这就造成了学生劳动放牧的意识，从而忽略学习；其次是家长的因素，有的家长对于孩子的学习根本不重视，导致了孩子荒废学业；再次也与当地的教育水平有关，拉孜地区有的地方教育水平落后，孩子上学也是一个困难。此外鉴于西藏少数民族地区学习者的基础能力不一,所以,为了强化学生的自主学习能力,在课堂教学过程 当中建立了互动的小组教学模式,利用传帮带减少了学习者间的能力差异,从而提高 了学习效果。当前,在民族地区—— 以拉孜中学为例,老师在开展《道德与法治》课堂 教学的过程中,部分孩子缺乏坚定的学习意愿,没有好的习惯,也没有自主性与学习意 识。同时,老师在指导学生的自主性读书方面也过分注重教育形式,模式化过于单一, 形式过于局限。
(三)部分教师课堂教学的课时量安排偏少
少数民族地区初中《道德与法治》科目的课时量减少，不能满足学生的需要，也 会阻碍学生学习相关知识。在此之前,曾有拉孜中学的老师对藏区农牧区的初中《道 德与法治》教师进行了采访。在采访一线教师时，一些教师认为有较高文化程度的老 师，按照国家规定的两个课时，可以独立从事一些教学工作。但是，因为少数民族地 区的民族区初中学生的汉语语言运用，理解和表达的能力都比较薄弱。教师在讲解的 时候，也要让学生明白书中的专有名词的意思，他们需要反复解释，并且举一反三，这需要花费一些时间。也有部分老师表示《道德与法治》课程的内容对于少数民族的 学生来说,接受和理解有一定的困难,课本中的很多理论学术词汇成为少数民族学生学习过程当中的“拦路虎 ”,所以在教学的同时也必须对这些术语一字一句的进行理解,这就浪费了课堂教学的很多课时。另外很多老师也反映难以在规定的课时量将书 本的知识全部教给学生,如果开展了一些有趣的课堂教学活动,在很大限度上就会影 响学生课堂任务的顺利完成,或者达不到预期的教学效果。也因为上述的这些原因,使得老师为了要更顺利地完成课堂的教育任务,往往必须反复授课,或者挤占了学生其他课程的上课时间,这也就在相当限度上直接影响了他们对教学的积极性和主动性,也直接影响了他们学习积极性和责任心。如拉孜中学的教师在授课过程中，往往会利用更多的时间来对书本进行解读，从而减少了书本外向外扩展的知识。
（四）多媒体技术在教学中的应用不足
多媒体课程的发展和使用对教育教学而言,无疑是锦上添花。多媒体课程的使用, 填补了传统课堂教学所造成的缺陷,不但充实了传统课堂内涵,还开拓了少数民族地 区初中生的眼界,也开拓了广大学生的思维。老师教师在授课过程中巧用多媒体教学 信息技术就能够突破授课当中的重难题,化繁为简,事半功倍。同时,学生通过使用多 媒体信息技术在教学中设置与课堂内容相关的教育环节,更能够激起他们浓厚的学习 兴趣。不过目前,西藏及少数民族地方的部分学校在采用多媒体教学信息技术作为上 课教学辅助手段的过程中,面临着一定的局限性。以日喀则市拉孜中学为例,主要表现 有以下:
1.教师对于多媒体技术不娴熟
当然，我们也不能否认，教师对多媒体技术的掌握程度上，与教学实际需求之间 仍然存在着一定差距。而这其中，我们也应该看到，由于经济科技等方面的原因，拉孜少数民族地区的学校对多媒体技术的使用和发展还较为落后。老师在多媒体技术教 学的过程中，所面临的最大困难莫过于对多媒体技术运用的不够娴熟，而这一点又恰恰是在很多老师身上都普遍存在着的一个问题。我们不妨就以目前一些农村学校来说，在课堂多媒体教学中经常会出现这样一个情况，一些老师在进行课堂操作时会因为自身对于多媒体使用的不娴熟，而最后放弃了使用多媒体技术，而采用传统的教学方式，这也就直接影响了多媒体技术在课堂上的实际应用。
2.教师利用多媒体开展课堂教学的意识不够
部分老师在课堂运用多媒体技术手段开展课堂教学的意识不够,未能充分考虑到 多媒体在课堂当中起到的效果，以致在少数民族地区学校多媒体设备利用率较差。拉 孜中学的部分教师在上课时多以板书为主，很少使用多媒体设备。以拉孜中学为代表 的农牧区与民族地方的学校，信息技术教师相对较少，而且学校对多媒体教学设施维 修、运行与使用上还存在着相应的的欠缺。这些都是事实，但这不是我们否认多媒体 教学在教育学习中起到作用的理由。当然，少数民族地方的老师们应该认识到多媒体 在教育学习中所起到的作用，在其中做到扬长避短，充分发挥其积极效果。此外，对 孩子们兴趣与能力的培养也是很重要的。
(五)课堂教学的活动有待丰富
《道德与法治》这门课程具有很大的生活性与实践性，它紧密联系着法律理论和 现实生活。在授课过程中，教师更应该联系实际，以此来增强学生的学习积极性和动 力，进一步充实课堂内涵。为了更好地体现《道德与法治》课程的特点，教师必须按 照课堂要求进行相应的课外活动，并建立相应情景课程。但由于社会环境的影响、对 老师自身水平的限制、受应试教育的干扰等，以拉孜中学为例的农牧区少数民族地方 的中学，课外活动和情景设置相对较少。之所以出现这样的情况，主要原因有以下几 点：一是对《道德与法治》这门课重视程度不够；二是受到应试教育的影响；三是缺 少相应的资金支持。当然也有部分老师充分利用有限的教学资源，结合教学内容进行
具体的课堂教学活动。
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